Dự án các-bon xanh cho rừng ngập mặn Cần Giờ trong bối cảnh NQ 98/2023/QH15: Cơ hội và thách thức

Trịnh Thục Hiền và Trương Văn Vinh, ‘Dự Án Các-Bon Xanh Cho Rừng Ngập Mặn Cần Giờ Trong Bối Cảnh Nghị Quyết 98/2023/QH15: Cơ Hội và Thách Thức’, Hội thảo khoa học "45 năm phục hồi, bảo vệ và phát triển hệ sinh thái rừng ngập mặn Cần Giờ, TP.HCM 1978 - 2023" (Ban Quản lý Rừng phòng hộ huyện Cần Giờ 2023).

TÓM TẮT

Với diện tích gần 35.000 ha nhưng rừng ngập mặn Cần Giờ có tổng lượng các-bon tích luỹ tương đương với 13,6 TgC, vì thế có tiềm năng to lớn để thực hiện dự án các-bon. Hiện nay, khung pháp lý cho dự án các-bon rừng nói chung vẫn đang chờ Nghị định sửa đổi Nghị định số 156/2018/NĐ-CP, theo đó bổ sung Điều 72a quy định về dịch vụ hấp thụ và lưu giữ các-bon của rừng cùng với trình tự, thủ tục đăng ký và thực hiện đề án các-bon rừng. Nghị quyết số 98/2023/QH15 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP.HCM mở ra cơ chế tài chính thực hiện giảm phát thải khí nhà kính theo các cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ các-bon. Sau khi đóng góp cho mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính quốc gia, nguồn thu từ các giao dịch tín chỉ các-bon sẽ phân bổ 100% về ngân sách của Thành phố. Mặc dù vậy, khung pháp lý cho dự án các-bon xanh áp dụng tại TP. HCM về cơ bản vẫn cần thêm quy định về phương pháp đo đạc, báo cáo, và thẩm định (MRV) mà Dự thảo Nghị định chưa quy định, và cần sự thống nhất giữa Thành phố với các bộ liên quan về mức đóng góp của dự án các-bon vào kết quả giảm phát thải chung của quốc gia. Để thúc đẩy tiến trình dự án các-bon cũng như đón đầu các quy định sắp tới và tận dụng được cơ chế đặc thù từ Nghị quyết số 98/2023/QH15, chúng tôi đề xuất Ban Quản lý Rừng ngập mặn Cần Giờ, với tư cách chủ rừng và chủ đầu tư đề án các-bon xanh, tiến hành nghiên cứu tiền khả thi, trong đó có xác định nhà đầu tư mua tín chỉ các-bon, để đề xuất với UBND Thành phố đưa đề án các-bon xanh cho rừng ngập mặn Cần Giờ vào danh sách các dự án được lựa chọn sử dụng vốn ngân sách nhà nước tạo tín chỉ các-bon. Đối với khung pháp lý chung, chúng tôi đề xuất Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn xây dựng quy định để công nhận phương pháp đo đạc, báo cáo, và thẩm định của các tổ chức thẩm định độc lập, và xây dựng hệ thống điện tử đăng ký dự án các-bon rừng.

Từ khoá: các-bon xanh, tín chỉ các-bon, dự án các-bon;

Dự án Các-bon Cần GIờ NQ98.pdf

Download PDF • 18.13MB